Kreatori politika i upravljačka tijela koja promiču rast neurbanih područja imaju na raspolaganju novi alat: nedavno objavljeni Priručnik o strategijama teritorijalnog i lokalnog razvoja.

Priručnik i novi cilj kohezijske politike pridonijet će postizanju održivog rasta u svim regijama EU-a i približavanju Europe građanima.

Priručnik o strategijama teritorijalnog i lokalnog razvoja alat je za osmišljavanje, provedbu i praćenje strategija kojima se grade otpornost, blagostanje i demokracija u neurbanim područjima. Predviđena publika uključuje upravljačka tijela, kreatore politika, lokalne akcijske skupine i razvojne agencije te sve koji su zainteresirani osigurati da neurbana područja zadovoljavaju potrebe građana i da su dio zelene i digitalne Europe.

Priručnik je rezultat suradnje Glavne uprave Europske komisije za regionalnu i urbanu politiku (GU REGIO) i Zajedničkog istraživačkog centra (JRC). Među suradnicima bili su znanstvenici, neovisni stručnjaci i dužnosnici lokalne vlade.

Opisan kao alat za učenje politika, umjesto detaljnog vodiča, koristi primjere i studije slučaja kako bi potaknuo rješenja za prepreke razvoju neurbanih područja. Fokus je na holističkom pristupu koji uzima u obzir potrebe i potencijal definiranog zemljopisnog područja, oslanja se na širok raspon politika te naglašava uključivo upravljanje i sudjelovanje zajednica. Sadrži praktične savjete, primjere i preporuke te reference na postojeću literaturu i alate.

Priručnik je podijeljen u šest odjeljaka: strateška dimenzija, teritorijalni fokus, upravljanje, međusektorska integracija, financiranje i financije te praćenje. Svaki od njih dio je integriranog, održivog pristupa teritorijalnom razvoju u EU-u. Priručnik predstavlja 22 izazova politike, 50 primjera, 26 dodatnih sredstava i preporuke. Primjeri prikazuju strategije i projekte relevantne za kohezijsku politiku i druga područja politika EU-a.

Odjeljci odražavaju strukturu priručnika o strategijama urbanog razvoja, čime se omogućuje paralelna uporaba obaju dokumenata, posebno u slučajevima kada je razlika između urbanih i neurbanih područja često nejasna i ovisi o tome kako ih svaka zemlja EU-a definira.

Novi cilj politike "Europa bliža građanima" uključen je u okvir kohezijske politike za razdoblje 2021. – 2027. kako bi se osiguralo da područja mogu bolje iskoristiti svoj potencijal usklađivanjem lokalnog razvoja s ciljevima EU-a i osiguravanjem da se javna ulaganja koriste za odgovaranje na potrebe građana. Priručnik je jedan od alata namijenjenih postizanju tog cilja. Novi cilj politike ima dva cilja: održiv, integrirani razvoj svih vrsta teritorija i razvoj odgovarajućih strategija.

Priručnik je dio napora za postizanje cilja teritorijalne kohezije EU-a – smanjenje gospodarskih i socijalnih razlika među regijama. Teritorijalnim programom do 2030. promiču se pristupi utemeljeni na mjestu i integrirani teritorijalni razvoj u Europi, a kohezijska politika glavni je politički alat EU-a za postizanje tog cilja.

Neurbani krajolik EU-a uključuje ruralna, planinska, obalna i mješovita urbano-ruralna područja. Oni imaju različite razvojne potrebe i potencijal, zbog svoje geografije i razine društveno-ekonomskog razvoja.

Jedno od fokus područja kohezijske politike EU-a je razvoj regija u nepovoljnom položaju, kao što su one sa sve manjim brojem stanovnika i starenjem stanovništva, nedostatkom radnih mjesta i osnovnim uslugama. Integrirane strategije teritorijalnog razvoja, kao što su one koje se promiču u priručniku, namijenjene su pomaganju tim područjima u razvoju svog potencijala u područjima kao što su biogospodarstvo, biološka raznolikost i zdrav život.

Prethodno je 2020. godine objavljen Priručnik strategija održivog urbanog razvoja.

Izvor: Europska komisija